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蚌埠市龍子湖區全面推行河長制工作方案

來源:龍子湖區農林水委 發布時間:2018-03-13 15:37:14 閱讀次數:4961次 分享到:

黄大仙资料大全免费一肖中特 www.jlkwb.icu 一、總體要求

(一)指導思想

緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府決策部署,堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力,以?;に試?、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,著力實施龍子湖區落實《蚌埠市五大發展行動計劃實施方案》工作推進機制,在全區河湖全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、?;び辛Φ暮雍芾肀;せ?,為維護河湖生態健康,實現河湖功能永續利用提供制度保障。

(二)基本原則

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、?;ぷ勻壞睦砟?,處理好河湖管理?;び肟⒗玫墓叵?,強化規劃約束,促進河湖休養生息,維護河湖生態功能。

——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實、落實必到位的工作格局。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同區域、不同河湖水系實際,統籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策、一庫一策,解決好河湖管理?;さ耐懷鑫侍?。

——堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理?;ぜ嘍嬌己撕馱鶉巫肪恐貧?,堅持做到責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位、追究問責到位。

——堅持層層發動、社會參與。利用各種媒體和宣傳形式,教育引導廣大群眾,深化對河湖管理?;ぶ匾?、必要性和緊迫性的認識,通過水生態文明建設前后效果的對比,激發公眾廣泛參與河湖管理?;さ腦鶉胃瀉突?,拓展公眾參與途徑,營造全社會共同關心和?;ず雍牧己梅瘴?。

(三)工作目標

20175月底前,建立區級河長制體系,6月底前建立鄉、街道(中心)級河長制體系,8月底前建立村(居)級河長制體系,全區河湖基本建立責任明確、制度健全、運轉高效的河湖管理體系。

2020年,水資源得到有效?;?,取排水管理更加規范嚴格,河湖管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環境質量不斷改善,水生態持續向好,水事違法現象得到有效遏制,保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化。全區用水總量控制在0.271億立方米以內,萬元GDP、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降31%、23%。全區水功能區水質達標率75%以上,確保城市建成區黑臭水體基本得到消除。

2030年,全區河湖管理?;しü嬤貧忍逑?、規劃體系健全完善,河湖管理范圍內水事活動依法有序,水資源、水環境質量全面提升,全區水功能區水質達標率95%以上,水生態得到有效恢復,實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理?;つ勘?。

組織形式與工作職責

(一)組織形式

1.分級設立河長。區設立總河長,由區委書記朱克華、區委副書記、區長馬瑞同志擔任;設立副總河長,由區委常委、常務副區長楊明珠同志擔任;設立河長,由區政府副區長馬開豐同志擔任。相關區直部門或相關單位協助開展河長制工作。

各河湖所在鄉、街道(中心)、村(居),均應分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。

2.分級建立河長會議制度。各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長相關負責同志,成員單位主要負責同志組成。區級河長會議成員單位為區發展和改革委員會、區經濟和信息化委員會、區公安分局、區財政局、區國土資源分局、區環境?;ぞ?、區住房和城鄉建設委員會、區交通運輸局、區農林水利委員會、區衛生和計劃生育委員會、區城市管理行政執法局、區市場監督管理局、區精神文明建設指導委員會辦公室、區各街道辦事處(中心)、李樓鄉人民政府,各成員單位確定1名工作人員為聯絡員。

區總河長會議每年召開一次,區河長會議每年召開二次,如遇重大事項,由總河長、河長視情況,隨時召開。

李樓鄉、各街道辦事處、東升公共服務中心根據實際,建立河長會議制度,協調解決河湖管理?;ぶ械鬧氐隳訓鬮侍?。

3.分級設立河長制辦公室。區成立河長制領導小組,辦公室設在區農林水委,農林水委尤明利同志任辦公室主任,環保局朱先鋒同志任第一副主任,農林水委顧慶法同志任副主任,區河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。

李樓鄉、各街道辦事處、東升公共服務中心應結合實際,設立河長制辦公室。

(二)工作職責

1.河長的職責。總河長、副總河長負責領導、組織本行政區域河湖管理?;すぷ?,承擔推行河長制的總督導、總調度。河長負責組織領導相應河湖的水資源?;?、水域岸線管理?;?、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作,協調解決河湖管理?;ぶ卮笪侍?;牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治;對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;檢查、監督下一級河長和相關部門履行職責情況,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。

2. 河長會議的職責。協調解決河湖管理?;?、推行河長制中的重點難點問題、重大事項。研究制定河長制相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接與實施。組織開展綜合考核工作。協調處理部門之間、地區之間有關河湖管理?;さ鬧卮笳?。

3.河長會議成員單位的職責。各級河長會議成員單位應按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進河長制各項工作。

區河長會議成員單位的職責如下:

1)區發展和改革委員會:負責協調推進河湖?;び泄刂氐閬钅?,組織落實國家關于河湖?;は喙夭嫡?,協調河湖管理?;び泄毓婊南謂?。

2)區經濟和信息化委員會:負責指導工業企業污染控制和工業節水,協調新型工業化與河湖管理?;び泄匚侍?。負責規范河湖管理范圍內船舶工業發展,依照國家船舶行業標準,規范河湖管理范圍內修、造船企業生產活動。

3)區公安分局:負責依法打擊破壞河湖環境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。

4)區財政局:負責落實區級河長制工作經費,協調河湖管理?;に枳式?,監督資金使用。

5)區國土資源分局:負責開展礦產資源開發整治過程中,礦山地質環境?;すぷ?。負責協調河湖治理項目用地保障,組織、指導、監督河湖水域岸線等河湖自然資源統一確權登記。

6)區住房和城鄉建設委員會:負責整治城鎮黑臭水體,推進城鎮污水處理等基礎設施的建設與監管等工作。

7)區環境?;ぞ鄭?/SPAN>負責水污染防治的統一監督指導,組織實施區域內的水污染防治規劃,按照嚴格的河湖排污標準,開展入河污染源的調查執法和達標排放監管,推進農作物秸桿綜合利用,組織河湖水質監測,開展河湖水環境質量評估,依法查處非法排污,水污染突發事件應急監測與處置。

8)區交通運輸局:負責監管和推進航道整治及疏浚,水上運輸及船舶、港口、碼頭污染防治,組織對破壞航道行為依法進行清理整治。

9)區農林水利委員會:負責監管農業面源污染和水產養殖污染防治工作,推進農田廢棄物綜合利用,依法查處非法捕撈、非法養殖、電毒炸魚等破壞漁業資源的行為。負責推進生態公益林和水源涵養林建設,推進河湖沿岸綠化工作。負責河湖水資源管理?;?、水功能區管理,嚴格排污口設置審查,組織跨界河流斷面水質水量監測,推進節水型社會和水生態文明建設,負責河湖管理范圍內建設項目管理、河道采砂管理、水土流失預防與治理,組織對侵占河道、圍墾湖泊行為的清理整治,依法查處河湖管理范圍內水事違法行為。

11)區衛生和計劃生育委員會:負責指導飲用水衛生監測和農村衛生工作。

12)區城市管理行政執法局:負責整治城鄉垃圾處理等基礎設施的建設與監管工作。

    13)區市場監督管理局:負責組織取締河湖管理范圍及沿線內無照經營活動,規范市場經營行為。

14)區精神文明建設指導委員會辦公室:結合創建文明活動,把做好河湖管理?;は喙毓ぷ髂扇肭拿鞔唇ㄒ徊⒖己?。

15)各街道辦事處(中心)、李樓鄉人民政府:應當明確本級河長會議成員單位的具體職責,保障“河長制”工作的順利實施。

4.河長制辦公室的職責。承擔河長制組織實施具體工作,負責辦理河長會議的日常事務,落實總河長、副總河長、河長確定的事項,協調處理各部門、街道(中心)、鄉政府之間河湖管理方面的有關問題,負責擬訂河長制管理制度和考核辦法,監督、協調各項任務落實,組織實施考核等工作。

三、主要任務

(一)加強水資源管理?;?/SPAN>

全面落實最嚴格的水資源管理制度。嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,強化各級政府責任,深入貫徹國務院辦公廳《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(國辦發〔20132號)、安徽省人民政府《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(皖政〔201315),嚴格考核監督。加強用水需求管理,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。

堅持節水優先。貫徹落實《安徽省節約用水條例》,開展全民節水行動,推進節水減排。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理,水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目,抑制不合理用水需求。加快實施農業、工業和城鄉節水改造,推進節水型單位、學校、企業、灌區等節水型社會載體建設,堅決遏制用水浪費。

嚴格水功能區管理監督。健全完善水功能區限制納污制度,根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求。加強入河湖排污口監管,嚴格控制入河湖排污總量,對入河排污量超出限制排污總量的水功能區,不得新設入河排污口。

(二)加強河湖水域岸線管理?;?/SPAN>

嚴格水域岸線等水生態空間管控,依法劃定河湖管理范圍。具備條件的,可將河湖管理范圍劃界、確權同步實施;管理范圍土地使用權屬有爭議的,可先劃界,再依法依規逐步確定土地使用權屬。

落實規劃岸線分區管理要求,強化岸線?;ず徒讜技祭??;ò斷弒;で?、保留區、限制開發區、開發利用區??蒲П嘀瓢斷呃霉婊?,全區主要河湖要分級制訂《水域岸線?;び肟⒗米芴騫婊?。

加強河湖管理范圍內水事活動管理。健全完善涉河涉湖建設項目監管制度。研究制定建設項目占用水域補償制度。強化淮河采砂管理,健全采砂管理機構。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對已非法侵占、圍墾的,要制定計劃,限期清退;對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,逐步恢復河湖水域岸線生態功能。

(三)加強水污染防治

全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》、《蚌埠市水污染防治工作方案》。明確河湖水污染防治目標和任務,統籌水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控機制。全面排查入河湖污染源,針對排查情況,落實責任主體和責任人,未達到水質目標要求的地區實施達標方案,加強綜合防治。嚴格治理企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染,改善水環境質量。加快城鎮黑臭水體治理、污水處理設施建設以及污泥處理處置,促進再生水利用。

優化入河湖排污口布局,編制入河湖排污口布設與整治方案,實施入河湖排污口整治,加大對不達標排污口整治力度,堅決取締非法設置的入河湖排污口。

(四)加強水環境治理

強化水環境質量目標管理。制訂《龍子湖區水功能區劃》,按照水功能區確定各類水體的水質?;つ勘?,強化水環境質量目標管理和功能管理,防止河湖水體水質下降。

加強河湖水環境綜合整治。推進水環境治理網格化和信息化建設,建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規劃,采取探源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,因地制宜建設親水生態岸線,實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。加強農村水環境綜合整治,推進農村生活垃圾收集、處理系統建設,因地制宜地開展農村生活污水處理,鞏固擴大“三線三邊”環境整治成果,開展農村河道溝渠和水庫塘壩清潔行動,改善農村人居水環境。

(五)加強水生態修復

推進河湖生態修復和?;?。禁止侵占自然河湖的水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖、退漁還湖。加強河流治理,拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙,恢復河湖水系的自然連通。完善河湖泊水量調度方案,保障河湖泊生態流量和生態水位。消除有害阻水生物,不斷恢復河湖水域面積、資源功能和生態功能。

開展河湖健康評估。建立和完善河湖評價制度。定期組織開展河流湖泊資源現狀調查,進行重點河流湖泊健康評估并定期公告。對行政區域內的重要河湖,擬定和公布?;っ?,劃定?;ず煜?,防止水域萎縮和水質惡化。

加大重點地區?;ちΧ?,強化山水林田湖系統治理。加大水源涵養區和生態敏感區的水生態?;ちΧ?。在河湖沿岸大力開展綠化造林,改善河湖生態環境。加大水土流失重點預防區和重點治理區生態?;ぷ酆現衛硪約吧薷戳Χ?,大力推進坡耕地治理,落實生產項目水土保持“三同時”制度,嚴格控制人為造成的水土流失?;平⑸;げ鉤セ?,調動上下游、左右岸共同?;?、修復水生態的積極性。

(六)加強執法監管

建立健全完善河湖管理?;しü嬤貧?。執行《蚌埠市市區河湖管理?;ぐ旆ā?,完善涉河建設項目管理、水域和岸線?;?、水污染防治、水生態環境?;?、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系,做到河湖管理?;すぷ饔蟹梢?,有法必依,執法必嚴,違法必究。

加大河湖管理?;ぶ捶喙芰Χ?。各有關部門應切實履行涉及河湖管理?;さ男姓澳?,需要聯合執法的,由主管部門組織,有關部門或單位應當積極配合。完善行政執法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

提高執法監管能力。建立河湖日常監管巡查制度,實行河湖動態監管。落實河湖管理?;?,執法監管責任主體、人員、設備和經費。推進全區河湖監管信息系統建設,運用先進技術手段,加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤,對重點水域、重要堤防、大中型水利工程、跨界河湖節點等進行視頻實時監控,逐步實現河湖監管信息化。

四、保障措施

(一)加強組織領導

各級黨委(黨工委)和政府(辦事處)要把推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措,切實加強組織領導,狠抓責任落實,抓緊制定出臺本級工作方案,細化工作進度安排,做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、經費保障到位、督促檢查和考核評估到位。落實工作責任,實現全區河長制體系全覆蓋。

(二)健全工作機制

各級要建立信息共享制度,定期通報河湖管理?;で榭?,及時跟蹤河長制實施進展。建立工作督察制度,對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制,對成績突出的河長及責任單位進行通報,對失職失責的嚴肅問責。建立驗收制度,按照工作方案確定的時間節點,及時對建立河長制工作進行驗收。

(三)強化規劃約束

河湖管理?;すぷ饕胂喙毓婊嘈?。編制經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃,應統籌考慮水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全,實行以水定產、以水定城、量水而行、因水制宜。推進有關規劃與河湖管理?;す婊嗷ハ謂?,強化規劃約束。做好已批準的河湖管理?;す婊氖凳┕ぷ?,建立規劃實施評價和監督考核制度。

(四)強化考核問責

根據不同河湖存在的主要問題,建立問題清單、責任清單和整改清單,實行差異化績效評價考核,將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。鄉級及以上河長負責組織對相應河溝湖泊下一級河長進行考核,考核結果作為黨政領導干部和村級組織負責人綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。

(五)加強社會監督

建立河湖管理?;ば畔⒎⒉計教?,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容,并接受社會監督。聘請社會監督員對河湖管理?;ばЧ屑嘍膠推蘭?,招募志愿者對河長制工作進行宣傳、對有關河段進行檢查、監督。進一步做好宣傳輿論引導、河湖?;た破戰逃?,提高全社會對河湖?;すぷ韉腦鶉我饈逗筒斡胍饈?。

李樓鄉黨委、政府,各街道(中心)黨工委、辦事處,要在每年1210日前,將本年度貫徹落實情況報區委、區政府。

 

 

 

附件1:龍子湖區“河長制”工作領導及成員名單

附件2:河長制工作四項制度

 

 

 

2017518


 

附件1

龍子湖區“河長制” 工作領導及成員名單

總 河 長: 朱克華  區委書記   

                   區委副書記、區長   

副總河長:楊明珠區委常委、常務副區長

區級河長:馬開豐區政府副區長

 成員單位:1、區發展和改革委員會、2、區經濟和信息化委員會、3、區公安分局、4、區財政局、5、區國土資源分局、6、區環境?;ぞ?、7、區住房和城鄉建設委員會、8、區交通運輸局、9、區農林水利委員會、10、區衛生和計劃生育委員會、11、區城市管理行政執法局、12、區市場監督管理局、13、區精神文明建設指導委員會辦公室、14、區各街道辦事處(中心)、15、李樓鄉人民政府

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

龍子湖區全面推行河長制河長會議制度

 

一、 區總河長會議

(一)區總河長會議由區總河長或副總河長召集并主持。

(二)參加區總河長會議人員為區總河長、副總河長、區河長、相關負責同志、區河長會議成員單位主要負責同志、區河長辦主要負責同志。

列席會議的人員由區總河長或副總河長確定。

(三)區總河長會議主要研究以下事項:

1.貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府全面推行河長制的決策部署;

2.全面推行河長制工作的重大決策及部署;

3.總結上一年度全面推行河長制工作,部署安排本年度工作任務;

4.協調處理部門之間、鄉、街(中心)之間推行河長制工作中的重大爭議;

5.需區總河長會議議定的其他事項。

會議具體議題由區總河長或副總河長確定。

(四)區總河長會議原則上每年第一季度內召開一次,由區河長辦擬定會議方案,按程序報送區委辦公室、區政府辦公室審核,呈區總河長或副總河長審定。

(五)會務工作由區委辦公室、區政府辦公室指導,區河長辦承辦。

(六)會議研究確定的事項形成會議紀要。區河長辦應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要,按程序報送區委辦公室、區政府辦公室審核,呈區總河長或副總河長簽發。

二、區河長例會

(一)區河長例會由區政府分管區河長辦的副區長(以下簡稱“分管副區長”)召集并主持。

(二)參加區河長例會人員為區河長、相關負責同志、區河長會議成員單位主要負責同志、區河長辦主要負責同志。

列席會議的人員由分管副區長確定。

(三)區河長例會主要研究以下事項:

1.貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府的決策部署;

2.落實總河長會議的工作部署;

3.總結全面推行河長制階段性工作,部署階段性任務;

4.調度全面推行河長制的重點工作;

5.協調處理全面推行河長制工作中跨部門的重要事項;

6.分管副區長決定研究的其他事項。

會議具體議題由分管副區長確定。

(四)區河長例會原則上每季度末召開一次。由區河長辦擬定會議方案,按程序報送區政府辦公室審核,呈分管副區長審定。

(五)會務工作由區政府辦公室指導,區河長辦承辦。

(六)會議研究確定的事項形成會議紀要。區河長辦應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要,按程序報區政府辦公室審核,呈分管副區長簽發。

三、區河長專題會議

(一)區河長專題會議由區河長召集并主持。

(二)參加區河長專題會議人員為區河長、相關負責同志、協助區河長工作的相關區直部門或單位主要負責同志、區河長會議有關成員單位主要負責同志、區河長辦主要負責同志。

具體參會人員由區河長確定。

(三)區河長專題會議主要研究以下事項:

1.協調解決相應河湖推行河長制工作中的難點問題;

2.推進“一河一策”、“一湖一策”方案的制定、實施;

3.區河長決定研究的其他事項。

會議具體議題由區河長確定。

(四)區河長專題會議由區河長根據工作需要適時召開,原則上每年召開不少于2次。由協助區河長工作的相關區直部門或單位會同區河長辦擬定會議方案,按程序報送區委辦公室或區政府辦公室審核,呈區河長審定。

(五)具體會務工作由區委辦公室或區政府辦公室指導,協助區河長工作的相關區直部門或單位會同區河長辦承辦。

(六)會議研究確定的事項形成會議紀要。協助區河長工作的相關區直部門或單位應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要,按程序報送區委辦公室或區政府辦公室審核,呈區河長簽發。

四、區河長辦成員會議

(一)區河長辦成員會議由區河長辦主任召集并主持。

(二)參加區河長辦成員會議人員為區河長辦主任、副主任、區河長辦成員。

(三)區河長辦會議主要研究以下事項:

1.貫徹落實區總河長會議、區河長例會、區河長專題會議的決策部署;

2.落實上級河長制辦公室下達的工作任務;

3.擬定全面推行河長制工作的相關制度、考核考評辦法;

4.研究安排區河長辦重點工作;

5.審議提請區總河長會議、區河長例會、區河長專題會議研究審議的事項。

會議具體議題由區河長辦主任或副主任確定。

(四)區河長辦成員會議由區河長辦主任根據工作需要適時召開,原則上每2個月召開一次。

(五)會議研究確定的事項形成會議紀要。區河長辦在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要,由區河長辦主要負責同志簽發。

 

 

 

龍子湖區全面推行河長制工作信息簡報

信息專報和工作通報制度

一、信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容與編發

(一)信息簡報。主要反映以下內容:

1、貫徹落實上級有關全面推行河長制的重大決策、工作部署等情況;

2、全面推行河長制工作進展情況;

3、全面推行河長制工作中先進經驗和典型做法;

4、全面推行河長制工作中存在的問題及意見和建議。

河長辦不定期編發,每旬不少于1期。分送河長、相關負責同志、區直各部門、委辦公室、人大辦公室、政府辦公室、政協辦公室、河長會議成員單位,各鄉、街(中心)黨委、政府、河長辦。

(二)信息專報。主要反映以下內容:

1、總河長、副總河長、河長批示的辦理落實情況;

2、全面推行河長制工作中重大問題的協調解決情況;

3、全面推進河長制工作中出現的重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況;

4、其他重要事項。

河長辦及時編發,一事一報。分送總河長、副總河長、河長及相關負責同志、委辦公室、政府辦公室。

(三)工作通報。主要反映以下內容:

1、河長會議成員單位和各鄉、街(中心)全面推行河長制工作開展情況;

2、推行河長制階段性目標、任務完成情況;

3、各地河湖管理?;ぶ行姓捶?、司法情況;

4、河長制工作督查情況;

5、其他應通報的情況。

河長辦定期編發,原則上每2個月1期,于雙月月初印發。分送總河長、副總河長、河長、河長會議成員單位,各鄉、街(中心)黨委、政府、河長辦。

二、認真做好信息報送工作

(一)信息報送要求

1、河長會議成員單位,各鄉、街(中心)河長辦,應根據信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容,將本部門、本地區全面推行河長制工作相關信息及時報送河長辦。

2、信息報送應當遵循及時、準確、高效的原則。

3、報送的信息要簡明扼要、突出重點,信息內容要實事求是,客觀真實地反映情況,表述、用詞、分析、數字務求準確。

(二)信息報送方式

分為日常報送、工作進展月報、年度工作總結三種方式。

1、日常報送。河長會議成員單位,各鄉、街(中心)河長辦應將本部門、本地全面推行河長制的信息,適時報送河長辦,可一事一報,也可綜合報送。但對重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況,一事一報,實時報送。

2、工作進展月報。20178月起,每月5日前,各鄉、街(中心)河長辦將全面推行河長制月工作進展情況表及報告(書面報告及電子版)報送河長辦。

3、年度工作總結。2017年起,每年1220 日前,區河長會議成員單位,各鄉、街(中心)河長辦應對本部門、本地全面推行河長制工作進展、年度工作目標完成情況、取得的經驗和成效、存在的問題和不足、下年度工作目標和建議等進行分析和總結,形成年度工作總結(書面報告及電子版)報送河長辦。

三、其他事項

河長會議成員單位,各鄉、街(中心)河長辦,于525日前明確一名負責信息報送聯絡工作的領導、一名工作人員。

四、聯系人及聯系方式

河長制辦公室:0552-3040244

電話(傳真):0552-3040245

電子郵箱: [email protected]

 

附件:1.鄉、街(中心)2017年度全面推行河長制工作進展情況表

2. 鄉、街(中心)行政村級全面推行河長制工作進展情況表

3. 鄉、街(中心)河長制工作信息報送聯絡員信息表

 


        鄉、街(中心)2017年度全面推行河長制工作進展情況表(截至      月)

工作方案編制情況

      牽頭部門

編制進展

(未啟動/正在編制/已提出草案/正在報批/已印發)

下月進展計劃

計劃出臺時間

(年//)

已出臺的相關文件

(發文時間、機關、文號、名稱)

備注

 

 

 

 

 

 

河長及河長制辦公室設立情況

姓名

職務

所負責河湖

是否已公告(是/否)

 

1

河長設立

情況

總河長

 

 

 

 

 

鄉、街(服務中心)領導擔任河長

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

河長制辦公室設立情況

是否已設立(是/否)

計劃設立時間(年//日)

牽頭部門/組成部門

辦公室主任(姓名/職務)

 

 

 

 

 

 

主要制度建設和執行情況

是否已建立

(是/否)

計劃建立時間

(年//日)

已出臺的相關文件

(發文時間、機關、文號、名稱)

制度執行情況

 

1

河長會議制度

 

 

 

 

 

2

信息報送制度

 

 

 

 

 

3

工作督察制度

 

 

 

 

 

4

考核制度

 

 

 

 

 

5

激勵機制

 

 

 

 

 

6

其他制度

 

 

備注:1、本表填報鄉、街(中心)河長制工作進展情況;

      2、主要制度建立的標準:已出臺相關文件或在相關文件中明確制度建設的具體要求;“制度執行情況”分別填寫河長會議召開次數、信息報送次數、督導檢查次數,考核問責、獎勵制度實施概況;

      3、“其他制度”填寫各有特色的有關制度。

填報單位(公章):                                                           填報時間:                                                  

填報人:                               審核人:                             聯系方式:                         


 

       鄉、街道(中心)、行政村級全面推行河長制工作進展情況表(截至      月)

基本情況

已出臺工作方案的鄉、街、村

(個)

河長及河長制辦公室設立情況

主要制度建設和執行情況

備注

行政區域

行政區域數量

(個)

行政區內河湖(河段)數量

(條/座)

總河長

設立情況

已設立河長的河湖(河段)

(條/座)

河長已公告的河湖(河段)

(條/座)

已設立

河長辦

(個)

河長會議制度

信息報送

制度

工作督察

制度

考核

制度

激勵機制

已建立的鄉街(個)

執行情況

已建立的鄉街(個)

執行情況

已建立的鄉街(個)

執行情況

已建立的鄉街(個)

執行情況

已建立的鄉街(個)

執行情況

 

鄉級

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村級

 

 

 

--

 

 

--

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  備注:1、本表由區級負責匯總,填報鄉、街(中心)、村(居)河長制工作進展情況;

        2、已出臺工作方案一欄,分別統計已印發工作方案的市、縣、鄉個數;

        3、主要制度建設和執行情況一欄,主要制度建立的標準是已出臺相關文件或在相關文件中明確制度建設的具體要求。制度執行分別統計鄉、街(中心)、村(居)會議召開次數、信息報送次數、檢查次數,考核問責、激勵機制實施概況。

 

填報單位(公章):                                                       填報時間:                                                  

 

填報人:                               審核人:                         聯系方式:                          


 

鄉、街道(中心)河長制工作信息報送聯絡員信息表

序號

聯絡員

姓名

所在單位

及處(科)室

職務

固定電話及手機

郵箱

傳真

1

分管領導

 

 

 

 

 

 

2

聯絡員

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龍子湖區全面推行河長制工作督查制度

 

為加強對全面推進河長制實施情況督查,落實工作職責,提升工作效率,結合工作實際,制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于全面推進河長制工作區級督查。

區河長制辦公室(以下簡稱區河長辦)負責組織協調督查工作。

二、基本原則                   

督查工作堅持實事求是、統籌協調、分工負責、分層實施的原則。

三、組織形式

督查分為區河長的督查、區河長辦的督查和區河長會議成員單位的督查。

(一)區河長的督查。由區河長負責組織實施,開展對區相關部門和下一級河長履職情況的督查。具體督查工作由協助區河長工作的相關區直部門或者單位承辦,區河長辦配合。督查情況報區河長辦備案。

(二)區河長辦的督查。由區河長辦負責組織實施,開展對下一級河長辦工作落實情況的督查。

協助區河長工作的相關區直部門或者單位、區河長辦、區河長會議成員單位分別作為督查單位,承辦具體督查工作。

四、督查內容

(一)河長制工作方案制定及實施情況。全面推行河長制工作方案制定情況、工作進度、階段性目標設定、任務細化、措施制定及工作方案實施情況。

(二)河湖分級名錄確定情況。根據河湖的自然屬性、跨行政區域情況以及對經濟社會發展、生態環境影響的重要性等情況,確定鄉、街(中心)領導分級擔任河長的河湖名錄。

(三)組織體系的建設及運行情況。河長體系建立情況,總河長、河長設置情況,鄉、街(中心)河長制辦公室設置及工作人員落實情況;河湖管理?;?、執法監督主體、人員、設備和經費落實情況;河長公示牌的設立及監督電話的暢通情況等。

(四)制度建立及執行情況。河長會議制度、信息共享和信息報送制度、考核驗收及問責與激勵機制、工作督查制度等制度的建立和執行情況。

(五)河長制任務推進實施情況。水資源?;?、水域岸線管理?;?、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等主要任務實施情況。

(六)實行“一河一策”、“一湖一策”的實施方案編制和實施情況。堅持問題導向,因地制宜,統籌上下游、左右岸,制訂鄉、街道(中心)、村(居)主要河湖“一河一策”、“一湖一策”實施方案,按照管理?;つ勘耆撾褚?,積極推行河長制,著力解決河湖管理?;さ耐懷鑫侍?。

(七)特定事項或任務實施情況。區總河長、區副總河長、區河長批辦事項落實情況,區總河長會議、區河長例會、區河長專題會議決策部署和決定事項的貫徹落實情況,上級部門檢查、督導發現問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。

 

五、督查方式

督查可以根據工作需要采取例行督查、專項督查等方式進行。

例行督查是指對河長制工作的常規性督查,每半年開展一次。督查的主要內容為工作方案制定及實施情況、河湖分級名錄確定情況、組織體系的建設及運行情況、制度建立及執行情況、河長制六項任務推進實施情況、實行“一河一策”、“一湖一策” 實施方案的制定和目標任務完成情況等。

專項督查是指河長制工作的專門性督查,適時組織實施。督查的主要內容為特定事項或任務實施情況。

六、督查程序

督查單位根據督查事項、內容及時間要求,按照以下程序開展督查:

(一)督查準備。督查單位根據督查工作計劃或工作實際,制定督查工作方案。

(二)督查實施。督查單位向被督查對象發送督查通知書,知其督查事項、督查時間及督查要求等。督查單位可以通過聽取情況匯報、審閱自查報告和文件資料、實地查看核查、聽取公眾意見等形式開展督查。

(三)督查報告。督查結束后10個工作日內,督查單位向區河長辦提交《督查報告》。