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關于印發《龍子湖區創優“四最”營商環境、項目全程綜合服務管理辦法》的通知

來源:龍子湖區人民政府 發布時間:2018-11-09 14:56:50 閱讀次數:5140次 分享到:

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區屬各黨委(黨組、工委)、總支,李樓鄉人民政府、街道辦事處(公共服務中心),區直各部門:

《龍子湖區創優“四最”營商環境、項目全程綜合服務管理辦法》已經區委、區政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

中共蚌埠市龍子湖區委辦公室

蚌埠市龍子湖區人民政府辦公室

                            2018625

中共龍子湖區委辦公室               2018625日印發


龍子湖區創優“四最”營商環境

項目全程綜合服務管理辦法

 

第一章  總體要求

 

第一條  為明確各責任主體在項目服務中的職能作用,著力支持實體經濟發展,認真落實市政府關于創優“四最”營商環境的實施意見,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的龍子湖區,結合我區實際,經研究、制定本辦法。

 

第二章  項目分段服務職責分工

 

第二條  招商項目協議簽訂后,招商部門應當及時制作移交清單,當天書面移交相關文本及做好項目后續服務的工作移交,項目服務中心明確一名項目幫辦員作為項目聯系人及責任人對接服務該項目。

第三條  已簽約工業項目土地摘牌前、服務業項目正式運營前、項目服務施行“一個窗口對外”辦事制度,由項目服務中心統一受理、幫辦工業項目注冊、規劃、部門聯審、環評、土地證辦理等項目開工前一切審批籌建手續及服務業項目注冊選址等項目服務前期工作。

第四條  項目幫辦員確定后,要填寫《招商引資項目幫辦服務備案表》報市幫辦服務中心備案,項目幫辦員一經確定,原則上不得變更。項目幫辦員要在第一時間與項目企業聯系,協助項目企業分階段準備審批申報材料,指導填寫各類表單,對審批過程進行全程跟蹤服務。

第五條  項目審批籌建階段的幫辦事項由項目服務中心作為責任單位牽頭本區各職能部門及對口上級職能部門協調辦理。

第六條  項目審批籌建階段結束,進入建設階段后,由區項目服務中心及時上報區委區政府確定包保責任單位及領銜領導。

第七條  職能部門要實行項目幫辦及推進責任人制度,各相關職能部門要指定一名副職以上的在編干部與項目責任單位對接辦理本單位職責范圍內的項目服務工作。

第八條  產業項目開工后,由項目責任單位及時督促企業將固定資產入庫申報材料按時限要求報送區發改委初審。

第九條  項目開工后,項目責任單位及時督促企業向區發改委報送項目備案(批復)、土地、規劃、環評等審批要件復印件,并督促企業按月落實區發改委下達的固定資產投資計劃。

第十條  工業項目的開工建設階段,各項目責任單位按照《項目編制表》要求。包保在手項目、負責落實政策兌現、協調解決建設過程中出現的各種問題、積極推進項目進度。

第十一條  項目領銜領導在項目推進中,可以適時召集聯席會議或項目調度會,研究解決項目推進中的有關問題,各責任單位和職能部門必須及時參加,對臨時發生且不能解決的問題及時報送區委、區政府研究決定。

第十二條  工業項目正式投產后,服務業項目正式運營后,政策申報類工作由各職能部門按照職能進行政策申報兌現,企業招工、引進人才、解決高管子女上學等一般服務類幫辦工作由項目服務中心統一受理。

第十三條  工業項目投產后,由項目責任單位三日內通知區經信委及時督促達標企業積極申報入規。

第十四條  項目地塊周邊基礎設施等配套由高鐵工貿園區負責。

第十五條  項目地塊征地補償安置工作由李樓鄉政府負責。

第十六條  由李樓鄉政府和高鐵工貿園區按屬地管理原則,負責項目施工環境保障工作,區行政執法局積極配合以上責任主體開展工作。公安分局對項目建設過程中發生的違法犯罪案件,要及時依法查處,保障投資商的合法權益。

第十七條  項目地塊基礎設施配套、征地補償安置、施工環境保障,納入項目全程綜合服務管理,由項目領銜領導牽頭責任單位及項目職能部門進行統一調度。

第十八條  工業項目投產前,服務業項目正式運營前,上級領導開展調研及督查工作時,原則上由項目領銜領導和職能部門陪同。

第十九條  本辦法所指的服務對象是與區政府已經簽約的招商引資項目(房地產項目除外)。所指責任單位及領銜領導是指區《項目編制表》所確定的項目包保單位及副縣以上包保領導、所指職能部門是指項目建設中所涉及的有一定法定職責的政府部門,責任單位包保項目時間節點為項目全部投產運營之前。

第二十條  按照區委“三位一體”工作部署,招商局、招商(項目服務)中心、園區管委會分別承擔的項目引進、項目跟蹤服務、項目基礎設施保障等原工作職能不變。

 

第三章  建立項目服務資料庫

 

第二十一條  責任單位要加強與項目企業聯系,每周至少1次赴項目企業或項目現場,了解項目進展、及時收集項目推進的最新進展及推進過程中遇到的問題。

第二十二條  各責任單位需每兩周一次準時向項目服務中心報送包保項目綜合信息。綜合信息包括以下內容:

1、按要求填寫《產業類項目推進工作進度表》;

2、進度表需按統一格式填寫在建項目進度,根據項目開工投產日期,明確項目審批、建設、設備安裝、試生產投產等階段性推進的時間節點及計劃落實情況、存在問題及解決措施;

3、項目調度推進工作機制貫徹落實情況;

4、橫道圖制定情況和上墻情況;

5、項目周調度會議記錄,深入現場解決問題的圖片資料;

6、項目建設的最新進展圖片。

第二十三條  項目綜合信息分電子檔和紙質版一起報送,由項目服務中心統一建檔留存,各責任單位自備一份。上級項目督察部門進行資料檢查時,由區項目服務中心、區發改委集中搜集后提供。

 

第四章  項目服務告知單

 

第二十四條  項目服務告知單由項目服務中心統一制作。

第二十五條  告知單由各責任單位在推進項目時,根據實際需要向職能部門發放,告知單內容包括:需辦結事項及完成時限。

第二十六條  告知單一般在與職能部門協商后,由項目領銜領導簽字后發放。

第二十七條  項目推進中有需和上級主管部門協調事宜,由職能部門和責任單位共同對接。

 

第五章  項目服務制度保障

 

第二十八條  項目服務中心會同區效能辦每月制作一期創優“四最”營商環境工作簡報,內容如下:

1、通報本區重點項目建設進度;

2、通報龍子湖區各鄉街(中心)突出幫辦事例;

3、通報龍子湖區重點項目幫辦案例介紹;

4、對本區公職人員在幫辦服務中不積極履職,對工作帶來較大影響的進行通報批評。

第二十九條  工作簡報上報至區四大班子全體領導及發送至各區直部門,并在區一樓大廳LED電子屏上進行公示。

第三十條  公布損害營商環境投訴舉報電話。電話設在區項目服務中心(0552-3030221

第三十一條  完善全區項目幫辦服務人員選拔制度,幫辦服務人員一般從責任心強、懂經濟、會管理、善協調的后備干部、中層骨干及業務負責人中挑選。

第三十二條  建立全區項目幫辦服務人員工作交流及業務培訓制度。不定期組織幫辦服務人員進行工作交流及業務培訓,努力提升綜合服務能力。

 

第六章  績效考核及責任追究

 

第三十三條  區直各部門、各鄉街(中心)每月一次報送轄區內突出幫辦事例。年終時區政府及時對幫辦實績突出的項目幫辦員給予記功或嘉獎。

第三十四條  由區項目服務中心每月一次將各責任單位項目綜合信息報送、橫道圖上墻、項目資料準備情況及本辦法執行情況匯總移送至區效能辦、區目標辦。

第三十五條  區效能辦依照《機關效能建設工作意見》對有不報、瞞報、錯報、遲報項目綜合信息造成不良影響的、公職人員不積極履職或不執行本管理辦法情況較為嚴重的、將對責任人予以區內通報批評、扣發目標考核獎等問責措施。

第三十六條  項目全程綜合服務工作明確為龍子湖區重點工作和共性工作,納入各部門年終目標任務考核,由區目標辦確定考核加減分標準。

第三十七條  各部門應各司其職,按照本辦法要求認真執行。紀檢監察、組織人事部門要對項目綜合服務工作自始至終進行跟蹤問責。

第三十八條  本辦法自印發之日起執行,由項目服務中心負責解釋。